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[BBC 2026-1-16]中国裁判文书网:法官隐名、文书上载量骤减与司法透明倒退的讨论



中国媒体报导,中国裁判文书网有文书隐去法官姓名及案件编号,其后官方称部分操作人员不熟悉文书要求,错误隐名属不当,已要求整改。

中国裁判文书网被指是司法改革下的产物,要求法院在互联网公开裁决文书。

网站近年经历连番改动,上载文书数量骤减,用户须注册方能使用。

BBC中文采访熟悉中国法律的维权律师及学者,讲解文书网的背景及近年变动,分析事件爲何标志司法透明的倒退。

《南都》揭裁决书隐去法官姓名

据《南方都巿报》今年1月初的报导,在中国裁判文书网约两万篇文书中,有审判员、法官助理及书记官的姓名被隐名,以“XXX”的形式处理,时间集中在2024年至2025年间,分布各个地区,以四川、内蒙古及河北三地居多,浙江、山东、河南、天津、北京等地法院的文件亦出现相关情况。

其后,最高人民法院审判管理办公室负责人表示,法官姓名和案件案号不应作隐名或模糊处理,又指部分操作人员不熟悉文书隐名要求,错误隐去法官姓名和案号属不当作法,已要求相关法院整改。

事件在中国国内引起了舆论反响,《澎湃新闻》的评论指出“法官姓名、案号既不属于个人隐私,也不属于国家秘密的范围”,公示姓名是体现法官对审判过程、结果及当事人负责,“不能打‘马赛克’”;《解放日报》评论归纳“社会公众对裁判文书网的关注,本质上是在关心司法是否足够公正公开”;亦有公众号文章表示“必须得旗帜鲜明反对上网文书隐去法官姓名”。

BBC中文翻查最高人民法院的《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》(2016年实施版本),除涉及国家秘密、未成年人犯罪等情况外,裁判文书应在生效七个工作日内在互联网公布,若有内容不公布,亦应公布其案号、审理法院、裁判日期及不公开理由。

“中国法治的重大倒退”

目前旅居日本的中国维权律师伍雷(本名李金星)表示,该事件标志中国法治的重大倒退,“但是坦率地讲,也没有那么重要,因为中国并不是判例法(case law)”。

伍雷曾主力处理刑事辩护,现已被官方吊销执照。他表示,裁判文书网是一个“法律人使用”的重要工具,例如可研究中国的“寻衅滋事”罪名有多“滥用”,或透过判决书可了解各地针对同一罪名或有不同判刑。他过去亦曾利用平台下载一批案件资料,当中包括与新疆相关的非法宗教传播或分裂罪行。

伍雷指出,法官在裁决书上的名字是用来宣告“你对这个案子终身负责任”,“为什么不披露自己的名字,他实际上就害怕社会知道他在干坏事,就是干脏活的人,不愿意承担责任”,并质疑官方“整改”的说法,估计日后或会再度隐去相关讯息。

资料显示,中国裁判文书网于2013年7月1日上线,翌年正式落实法院须公布裁判文书的规定,当时强调“以公开为原则,以不公开为例外”。

这项措施可追溯至2013年中共的十八届三中全会,当时通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到“增加法律文书说理性,推动公开法院生效裁判文书”。

伍雷指出,当时还强调司法公开、听审公开等,裁判文书网属于整体司法改革的其中一部分。他认为,网站带有标志性的意义,“更多的象征一个司法系统对社会的公开态度”,“至少说明它(司法)愿意接受人民群众的监督,非常重视人民群众对它的评价。”

注册登录或导致自我审查?

中国媒体其后称文书网为“全球最大的裁判文书资源库”,亦有媒体曾言,利用文书网资料完成反腐调查报道。裁判文书网网页显示,目前的文书总量逾1.6亿篇,访问总量超过1226亿次。

美国乔治城大学(Georgetown University)亚洲法中心执行主任托马斯·克罗格(Thomas Kellogg)向BBC中文指出,司法透明化的趋势始于2010年代初,由时任最高法院院长周强大力推动,核心是加强中央对庞大且分散的司法机构的监督,同时党的领导层亦希望藉此改善司法决策。

然而,BBC中文记者实测网站功能,目前点击搜寻后须以支付宝注册帐号,并以手机号码或社交媒体等方式登录才能使用相关功能。

克罗格表示,资料库推行注册制,意味着使用行为或被追踪,反过来可能导致中国用户在公开评论资料库的内容时自我审查。

另一名被吊销执照的中国维权律师谢燕益向BBC中文表示,文书网使用门槛高,近年未曾成功登陆,他更加关注文书网运作背后有否具体的监察机制,反问“中国一年有多少案件,出了多少裁判结果?我们如何判断不是选择性的发布?靠自己监督自己行不行?”,并质疑“他不公开,你又能怎么样?你能如之奈何?”

文书上载量骤减

然而,随着时间推移,伍雷认为司法改革的主调也变成“对党的忠诚”,“司法公开的宗旨并不符合共产党领导下的司法目的,他认为公开了不好,对他来讲,构成了巨大的威胁”,人民群众可以透过文书网找到政治犯、上访或结社的案件,便会质疑“为什么你要判人家?”

他观察,在几年前开始,网站公开文书的质量与数量大幅下降,很多案件资讯属不公开,又指身边的同行已经少用裁决文书网,也因资料不全面,研究价值大减。资料显示,2022年轰动一时的“铁链女案”引起社会对拐卖妇女的关注,其后有涉及拐卖的判决书从网上被移除。

近年官方连番改动文书网,上载文书数量由2020年的1920万件,减至2024年约969万篇。2023年底,官方拟于翌年推出“全国法院裁判文书库”,支持“全国法院干警在四级法院专网”查询检索,惹来只供内部使用的担心。当时官方回应记者提问时,提及文书网有三大不足,包括数量庞大检索不便利,信息披露影响当事人及数据被网络爬取衍生的问题。

最高法同时强调称,“公开”与“公布”不能划等号,司法公开并不意味着所有司法讯息都要在网路上发布。

中国最高人民法院发布的《人民法院第六个五年改革纲要》(2024年至2028年)曾明确指出,在坚持深化司法公开的基础上,完善国家资料安全、公民个人资讯和企业合法权益的保护机制,完善上网文书隐名规则和庭审公开规则,推动加强对不当使用司法公开资讯行为的监管。

2024年6月开始,裁判文书网采取隐名处理当事人信息,自然人只留姓氏,企业隐去字号和法定代表人信息。

“资讯本身就是一种风险”

美国福特汉姆大学法学院(Fordham Law School)教授明克胜(Carl Minzner)熟悉中国法律,亦是美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)的中国事务高级研究员。

他向BBC中文表示,裁判文书网本身是改革时期的产物,曾被视为迈向“阳光司法”的重要一步,当时中国当局致力透过司法与行政透明作为治理工具,以建立公众信任并约束地方官员,“这个时代已经过去了。”

明克胜指出,在分析这一波“法官匿名化”时,应避免单独视之为司法透明度下降的指标,因为文书网早已面临多重压力,当中有部分明显带有政治色彩,官方过去采取多项措施,包括减少上载案件、引入注册要求及资讯匿名化等。他认为大量删除案件数量更值得关系,并引用另一名法律学者李本(Benjamin Liebman)的研究指出,当局常用以压制异见者的“寻衅滋事”等口袋罪的案件已被移出资料库。

明克胜分析,当局一方面担心某些政治或社会敏感议题的案件引发过度关注,但强调“并非所有压力都来自政治”,因商业机构曾经爬取资料库,用于开发产品与工具(如信用评分或背景调查),有可能永久影响涉案人士;中国法官与官员曾遭遇骚扰、甚至暴力攻击,文书网的透明度可能加剧风险,匿名化操作反映官方试图保护人员免受类此压力。

“中国当局更清楚意识到,资讯本身就是一种风险,必须更严格地管理、控制与展示,”他表示,中国的一党体制一向在这一原则下运作。

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DMCA / ABUSE REPORT | TOP Posted: 01-16 10:53 樓主 引用 | 發表評論
歪瑞古德


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    TOP Posted: 01-16 10:58 #1樓 引用 | 點評
    a07047


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      TOP Posted: 01-16 12:01 #2樓 引用 | 點評
      JerryGuo


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      依法治国理解就是依法治民
      TOP Posted: 01-16 12:23 #3樓 引用 | 點評
      laobo


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      司法倒退
      TOP Posted: 01-16 12:49 #4樓 引用 | 點評
      斜阳晚照


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      TOP Posted: 01-16 14:10 #5樓 引用 | 點評
      苏筱熙


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      支持一下
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      TOP Posted: 01-16 14:53 #6樓 引用 | 點評
      万法唯识


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      毫无疑问就是马劣邪教共惨党的司法系统腐败
      从上到下开始掩人耳目 防止被清算被报复呗
      当法院门口安检设备和安保人员比法官多的时候
      大家都还以为法院是讲理讲法的地方么?
      TOP Posted: 01-16 15:25 #7樓 引用 | 點評
      快乐的图灵


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      TOP Posted: 01-16 17:17 #8樓 引用 | 點評
      怪蛋


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      TOP Posted: 01-16 19:01 #9樓 引用 | 點評
      薄冰石头


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      这就是法治
      TOP Posted: 01-16 19:26 #10樓 引用 | 點評
      吾心安处


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      敢问几十上百万的法轮功练习者被判刑的案例,裁判文书网上能查到几个?
      它们甚至都不敢让中国人知道,它们把多少六十以上,甚至七八十岁的老人,以“危害社会安全,破坏法律实施罪”判刑!
      TOP Posted: 01-16 19:39 #11樓 引用 | 點評
      qqq0623


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      TOP Posted: 01-16 20:22 #12樓 引用 | 點評
      暗夜精灵脸


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      该事件标志中国法治的重大倒退?这话说得~根本就没有进步过,何来的倒退???
      TOP Posted: 01-16 20:29 #13樓 引用 | 點評
      突破底线


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      TOP Posted: 01-16 20:36 #14樓 引用 | 點評
      这是个问题啊


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      发帖辛苦
      TOP Posted: 01-16 21:06 #15樓 引用 | 點評
      沉睡的木玛


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      TOP Posted: 01-16 21:06 #16樓 引用 | 點評
      鸭打鹅


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      TOP Posted: 01-16 21:07 #17樓 引用 | 點評
      zhan-oo


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      在我大兲朝只能有一种法,那就是领导的想法。
      TOP Posted: 01-16 21:40 #18樓 引用 | 點評
      我等着你


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      TOP Posted: 01-17 14:15 #19樓 引用 | 點評
      FuzeBlitz


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      TOP Posted: 01-17 23:47 #20樓 引用 | 點評
      Glamorous


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      TOP Posted: 01-30 08:14 #21樓 引用 | 點評

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